EAA voor Belgische KMO: wat je website per 28 juni 2025 moet kunnen

Uw webshop in Luik, uw reservatiesysteem in Gent, uw klantenportaal in Brussel: ze vallen mogelijk allemaal onder de Belgische omzetting van de Europese Toegankelijkheidswet. Dat klinkt abstract, maar het komt neer op drie concrete verplichtingen: een toegankelijke website, een gepubliceerde toegankelijkheidsverklaring en een werkend meldingskanaal voor gebruikers die problemen ondervinden.

Dit artikel legt uit wie verplicht is, wat er concreet moet veranderen aan uw website en welke Belgisch-specifieke elementen er bovenop komen.

Controleer nu gratis uw website op WCAG 2.1 AA-problemen

Bent u verplicht?

De micro-ondernemingsuitzondering

De wet van 19 juli 2022 bevat een vrijstelling voor micro-ondernemingen. U bent vrijgesteld als uw bedrijf aan beide onderstaande voorwaarden voldoet:

• Minder dan 10 voltijdsequivalenten
• Jaaromzet of balanstotaal onder €2 miljoen

Zodra u één van de twee drempels overschrijdt, bent u verplicht. Een paar veelvoorkomende situaties:

Controleer uw status elk jaar op basis van het vorige boekjaar.

VZW's en non-profits

Het VZW-statuut levert geen automatische vrijstelling op. Een VZW die digitale diensten aan consumenten aanbiedt en boven de drempelwaarden uitkomt valt onder de wet. Wat telt is de aard van de dienst en de omvang van de organisatie, niet de rechtsvorm.

Welke diensten zijn gedekt

De wet richt zich op "diensten in de informatiemaatschappij" die aan consumenten worden aangeboden. Relevant voor Belgische KMO's zijn:

• Onlinewinkels en webshops met betaalfunctie
• Reservatie- en boekingssystemen die toegankelijk zijn voor het publiek
• Klantenportalen en eigen accountomgevingen
• Mobiele apps die als aanvulling op een dienst functioneren
• Digitale bankdiensten en betalingsplatformen

Een puur informatieve bedrijfswebsite zonder transactie of formulier valt in de meeste gevallen buiten de directe toepassingssfeer. Zodra er een checkout, een reservatieformulier of een inlogomgeving is, ben je gebonden.

Het KBO-nummer en de wettelijke identificatieverplichtingen

Voor u aan de EAA-vereisten toe komt, is er een basisverplichting die los staat van de toegankelijkheidsregels maar bij elke FOD-controle gecontroleerd wordt: uw website moet uw ondernemingsnummer (KBO-nummer) tonen.

Op grond van het Wetboek van economisch recht (WER) moet elke commerciële Belgische website het KBO-nummer in 10-cijferformaat vermelden (0123.456.789). Dat nummer hoort in de voettekst en op de pagina met juridische vermeldingen. Niet aanwezig betekent een apart aandachtspunt bij de FOD-inspecteur.

Als BTW-plichtige onderneming vermeld je het BTW-nummer in het Belgische formaat: BE gevolgd door het KBO-nummer (BE 0123.456.789).

Wat uw website technisch moet kunnen

Het technische referentiekader in België is WCAG 2.1 niveau AA. Er is geen nationaal Belgisch referentiekader zoals het RGAA in Frankrijk. De FOD Economie hanteert de WCAG-norm rechtstreeks, via de Europese geharmoniseerde norm EN 301 549.

De WCAG-norm is gestructureerd rond vier principes.

Waarneembaar

Alle inhoud moet waarneembaar zijn voor gebruikers, ook als ze niet alle zintuigen standaard gebruiken.

• Informatieve afbeeldingen hebben een alt-tekst die beschrijft wat er te zien is. Decoratieve afbeeldingen krijgen een leeg alt-attribuut (alt="")
• Tekst en achtergrond hebben een minimumcontrastverhouding van 4,5:1 voor gewone tekst en 3:1 voor grote tekst. Lichtgrijs op wit scoort systematisch te laag
• Video's met gesproken inhoud hebben correcte, handmatig gecontroleerde ondertitels
• Informatie wordt niet uitsluitend via kleur overgebracht

Bedienbaar

Alle functies zijn bruikbaar zonder muis, uitsluitend via het toetsenbord.

• Alle interactieve elementen (menu's, knoppen, formuliervelden, links) zijn bereikbaar met de Tab-toets
• De toetsenbordfocus is zichtbaar: een zichtbare ring of omkadering toont welk element actief is
• Dropdownmenu's, modals en sliders zijn bedienbaar zonder muis
• Er zijn geen tijdslimieten die niet verlengd of uitgeschakeld kunnen worden

Begrijpelijk

De inhoud en werking zijn te volgen voor mensen met een leesbeperking of cognitieve beperking.

• De paginataal staat correct in de HTML-opmaak (<html lang="nl">)
• Foutmeldingen in formulieren zijn duidelijk en informatief ("Vul een geldig e-mailadres in" in plaats van "Ongeldig veld")
• De navigatie is consistent op alle pagina's
• Koppenstructuur volgt een logische hiërarchie (H1, H2, H3) zonder niveaus over te slaan

Robuust

De code is voldoende valide om door schermlezers en ondersteunende technologieën correct te worden geïnterpreteerd.

• Formuliervelden hebben labels die programmatisch gekoppeld zijn, niet enkel als placeholdertext
• Knoppen zijn semantisch correcte <button>-elementen, geen gestylde <div>-elementen met JavaScript
• ARIA-rollen worden correct en spaarzaam gebruikt

De toegankelijkheidsverklaring

Het KB van 21 september 2023 verplicht bedrijven die onder de EAA vallen om een toegankelijkheidsverklaring te publiceren. Dit document moet bereikbaar zijn vanuit elke pagina van uw website, doorgaans via een link in de voettekst.

De verklaring bevat verplicht:

• Conformiteitsstatus: "volledig conform", "gedeeltelijk conform" of "niet conform" aan WCAG 2.1 AA
• Lijst van niet-toegankelijke inhoud: per probleem een beschrijving en de reden (technische beperking, onevenredige last)
• Meldingskanaal: een e-mailadres of formulier waar gebruikers een toegankelijkheidsprobleem kunnen melden
• Beroepsprocedure: als een melding onbeantwoord blijft, moet de gebruiker weten hoe hij kan escaleren. In België is de FOD Economie de beroepsinstantie
• Datum van de laatste controle

Een verklaring die "niet conform" aangeeft is beter dan geen verklaring. Ze toont dat u de verplichting kent en actief met de situatie bezig bent.

De uitzondering 'onevenredige last'

Voor specifieke technische vereisten waarbij de implementatiekost manifest niet in verhouding staat tot de voordelen voor gebruikers met een beperking, staat de wet een uitzondering toe: de "onevenredige last". Die uitzondering moet:

• Per vereiste worden ingeroepen, niet voor de gehele website
• Worden onderbouwd met een reële kostenraming en een inschatting van het aantal getroffen gebruikers
• Gedocumenteerd zijn in de toegankelijkheidsverklaring
• Periodiek worden herzien

Voor goedkope aanpassingen zoals het toevoegen van alt-teksten, het verhogen van kleurcontrast of het koppelen van labels aan formuliervelden is de uitzondering bijna nooit verdedigbaar: de kosten zijn laag en de impact voor gebruikers is groot.

De uitzondering is eerder relevant voor het volledig herbouwen van een complexe verouderde webapplicatie of het ondertitelen van een uitgebreid archief van historische video's.

Brusselse tweetaligheid als extra laag

Als uw bedrijf gevestigd is in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, of als uw website zich richt op een Brusselse doelgroep, heeft u een bijkomende verplichting die niets met de EAA te maken heeft maar bij dezelfde controle aan het licht kan komen.

Op grond van de Brusselse taalwetgeving in de economische sfeer moet consumenteninformatie beschikbaar zijn in het Frans en het Nederlands. Voor een website omvat dat:

• De juridische vermeldingen (naam, adres, KBO-nummer, BTW-nummer)
• De algemene verkoops- of servicevoorwaarden
• De essentiële informatie over producten en diensten
• De toegankelijkheidsverklaring als de website Brusselse bezoekers bedient

Een Vlaams of Waals bedrijf dat uitsluitend in zijn eigen regio actief is heeft deze tweetaligheidsplicht niet op zijn website. Maar een Brusselse onderneming die alleen een Franstalige site heeft riskeert bij een controle een dubbel mankement: één voor de EAA-toegankelijkheidseisen en één voor de taalwetgeving.

Een werkbaar stappenplan

Als uw website op dit moment niet voldoet en u weet niet waar te beginnen, is dit een werkbare volgorde voor een typische Belgische KMO-webshop.

Week 1: verkenning en snelle winsten

• Scan uw website op de meest voorkomende problemen: ontbrekende alt-teksten, onvoldoende kleurcontrast, formulieren zonder labels
• Voeg het KBO-nummer toe aan de voettekst als het er nog niet staat
• Stel de paginataal correct in (<html lang="nl"> of "fr")

Week 2: navigatie en toetsenbord

• Navigeer uw volledige site zonder muis, alleen met Tab. Bereikt u alle knoppen en links?
• Is de toetsenbordfocus zichtbaar bij elke stap?
• Zijn dropdownmenu's en modals toetsenbordtoegankelijk?

Week 3: formulieren en feedback

• Koppel labels aan elk formulierveld
• Test foutmeldingen: zijn ze duidelijk en specifiek?
• Verwijder eventuele vooraf aangevinkte vakjes

Week 4: verklaring publiceren

Publiceer een toegankelijkheidsverklaring, ook al vermeldt ze een laag conformiteitsniveau. Voeg een contactmogelijkheid toe voor meldingen van gebruikers. Documenteer welke stappen u al hebt ondernomen en welke verbeteringen gepland zijn voor de komende maanden. Dat is precies wat de FOD Economie beoordeelt: inspanning en transparantie, geen perfectie.

Verwerk daarna toegankelijkheid als een vast onderdeel van elke website-update. Elke nieuwe plugin, elk nieuw formulier, elk nieuw type media moet langs dezelfde criteria: alt-tekst, kleurcontrast, toetsenbordnavigatie, labeling.

Hoe reageren als de FOD Economie contact opneemt

Als u in 2026 een brief van de FOD Economie ontvangt:

• Reageer binnen de gestelde termijn, doorgaans vier tot acht weken
• Erken de vastgestelde problemen die kloppen
• Leg een concreet plan voor met deadlines per punt
• Onderhoud het contact en rapporteer voortgang

Bedrijven die actief meewerken krijgen in de handhavingspraktijk doorgaans de ruimte om te verbeteren. Bedrijven die brieven negeren of structureel weigeren mee te werken riskeren formele procedures. Voor een volledig overzicht van de boetes en het handhavingsverloop, zie EAA-boetes in België.

---

Dit artikel is technische analyse, geen juridisch advies. Raadpleeg een advocaat voor advies over uw specifieke situatie.

Bronnen

• Wet van 19 juli 2022 (ejustice.just.fgov.be)
• KB van 21 september 2023 (ejustice.just.fgov.be)
• FOD Economie: toegankelijkheid en consumentenbescherming (economie.fgov.be)
• Richtlijn (EU) 2019/882 (EUR-Lex)